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江苏快三买单买双技巧

原标题:“撒胡椒面”式经济发展模式可停止了!中央财经委会议用8个字重新定义区域经济发展思路

形成全国“统一开放竞争有序”的商品和要素市场。

8月26日晚,中央财经委员会第五次会议在北京召开。这次关键的会议,在推动形成优势互补高质量发展的区域经济发展布局,以及提升产业基础能力和产业链水平两个重要方面释放了不同寻常的关键政策信号。

在当前我国区域经济发展布局方面,会议强调要形成全国“统一开放竞争有序”的商品和要素市场,使市场在资源配置中起决定性作用,健全市场一体化发展机制,深化区域合作机制。

21世纪经济报道记者注意到,在此基础上,此次中央财经委会议从养老保险全国统筹、土地管理灵活性、建立生态补偿制度,以及完善财政转移支付等四个方面强调了如何健全市场一体化的发展机制,来推动区域合作机制的深化。

上海交通大学安泰经济管理学院特聘教授陆铭告诉记者,此次中央财经委会议中强调要按照经济规律,调整完善区域政策体系,发挥各地区的比较优势,促进各类要素合理流动和高效集聚,这与以往我国相当长一段时间内的区域经济发展政策具有很大的不同。

“有相当长的一段时间内,就是在做一些撒胡椒面式的经济发展政策。”陆铭表示,过往每个地方都要建设工业园区,建设新城,地方政府通过很强的经济激励来最大化本地的招商引资,来推进经济增长,但其实很多举措违背了区域经济高效发展、集聚发展的规律和特点,甚至一些地方政府的行为是在阻碍生产要素的跨地区合理流动。

陆铭认为,在这样的情况下,此次召开的中央财经委会议实际是要求根据经济发展的客观规律,基于区域经济发展的规模经济效益,在拥有足够条件、参与国际化进程较高的地区,集聚发展制造业和服务业;而对于一些缺乏制造业和服务业发展优势的地方根据条件发展农业、旅游等产业,让区域之间的劳动力、土地和资本等生产要素能够实现高效流动,尤其是向回报比较高的地区流动,这样才能产生比较高的经济增长效益。

那么在此过程中,究竟该如何推动这样一个有序、高效的市场建立?

华东师范大学城市发展研究院院长曾刚在接受21世纪经济报道记者采访时表示,此次会议提出要“充分发挥集中力量办大事的制度优势和超大规模的市场优势”,并要求形成全国统一开放竞争有序的商品和要素市场,实质意味着最高决策层更加明确将原来相对分散的市场转变为统一市场的决心。在此过程中,通过改变过去“遍地开花”的发展模式,转化为更加强调效率与平衡,让区域之间的经济发展,不再有竞争关系,而是在特别强调市场一体化的发展机制中,建立起一种利益分享的制度,共享发展成果。

“在此目标下,当前区域之间的养老保险需在全国进行统筹、土地管理需要更加灵活性、建立生态补偿制度,以及完善财政转移支付等都是要全面实现市场化改革,形成这一统一市场的重要领域。”曾刚认为,通过推动生产要素在城乡、地区之间更加高效配置,实现转移支付,建立生态补偿机制,就能够促进地区之间的分工和协作,实现区域经济发展的效率与平衡。

除此之外,陆铭还认为,以此次中央财经委会议所释放的要求来看,中央层面的发展观念转变,往往到地方政府的执行上,还需要实施和配套政策的跟进,因此希望这一点也引起有关方面的重视。

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